作者：丁梁鋒

 

      從今年起，小到剛出生的娃娃，大到耄耋老人都可以參加醫(yī)保，這是江蘇今年出臺的醫(yī)保新政就擴大醫(yī)保覆蓋范圍作出的規(guī)定。這個政策的出臺，農(nóng)工黨江蘇省委的提案在其中起到了很大的推動作用。

      在江蘇省政協(xié)九屆四次全會上，農(nóng)工黨江蘇省委提交了《關于在江蘇將少年兒童納入“醫(yī)?！钡慕ㄗh》。提案認為：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險正覆蓋著越來越多的勞動者，然而占人口相當比例的少年兒童卻未被納入社會醫(yī)療保障體系。既不利于兒童的保育工作，影響到他們的未來，也造成機關事業(yè)單位與企業(yè)單位職工子女在享受國家醫(yī)療保障方面的不公平。

      提案指出，兒童是國家和民族的未來，造成我國兒童死亡、殘疾的重大疾病主要是先天性心臟病、兒童惡性腫瘤、再障貧血等，這些疾病的醫(yī)療費用高昂，而社會募捐只能解決個別孩子暫時的、部分的醫(yī)療費用。兒童又屬于高發(fā)病人群，很多家庭因支付不起而放棄治療，小病拖延成大病，造成社會的巨大負擔。而機關事業(yè)單位職工子女基本都參加了兒童統(tǒng)籌醫(yī)療，但現(xiàn)在一些困難的國有、集體企業(yè)的兒童醫(yī)保統(tǒng)籌都沒有了，私營企業(yè)的兒童醫(yī)保統(tǒng)籌也沒有，導致兒童醫(yī)保的不公平。

      提案提出，隨著全國兒童醫(yī)保試點工作的推進，結(jié)合江蘇鹽城、蘇州的試點情況，根據(jù)江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展水平，應該可以建立覆蓋全省的少年兒童醫(yī)療保險制度。

      提案建議，將建立少兒醫(yī)療保障制度納入第十一個五年發(fā)展規(guī)劃，進一步推廣《蘇州市少年兒童住院大病醫(yī)療保險試行辦法》,從而制定更為完善的兒童醫(yī)療保險辦法，讓戶籍嬰幼兒和18周歲以下的不在校的散居少年兒童都可參加。并逐步把少年兒童納入城市職工醫(yī)療保障系統(tǒng)，對貧困地區(qū)兒童家庭加入醫(yī)療互助體系給予適當?shù)难a助，對低保家庭、低保邊緣家庭、特困職工家庭、父母殘疾或殘疾兒童可減免醫(yī)療費用，其減免的費用由財政承擔。

      2006年，江蘇省勞動保障廳在辦理提案時承諾：全省所有統(tǒng)籌地區(qū)力爭用兩年左右時間，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，初步實現(xiàn)包括少年兒童在內(nèi)的城鎮(zhèn)各類人員都有社會保障制度安排的目標。今年，江蘇省勞動保障廳兌現(xiàn)了這個承諾。從今年起，原《江蘇省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度》覆蓋范圍之外的1200多萬城鎮(zhèn)居民包括少年兒童和中小學生將全部納入“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”。