(中國農(nóng)工民主黨第十七次全國代表大會(huì)部分修改,2022年12月8日通過)
總 綱
中國農(nóng)工民主黨(簡稱農(nóng)工黨)是以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、教育領(lǐng)域高、中級知識(shí)分子為主,具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的中國特色社會(huì)主義參政黨,是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。
農(nóng)工黨以《中華人民共和國憲法》為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的義務(wù),在憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)享有政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。
農(nóng)工黨具有光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),一代又一代農(nóng)工黨人同中國共產(chǎn)黨并肩奮斗、攜手前行。
1930年8月9日,鄧演達(dá)等同志在上海創(chuàng)立了中國國民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)(農(nóng)工黨前身),確立了“解放中國民族、建立平民政權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義”的政治綱領(lǐng)。在新民主主義革命時(shí)期,農(nóng)工黨不斷追求進(jìn)步,團(tuán)結(jié)愛國知識(shí)分子和進(jìn)步人士,同中國共產(chǎn)黨親密合作、共同奮斗,經(jīng)受了血與火的考驗(yàn)。1935年11月,改黨名為中華民族解放行動(dòng)委員會(huì),率先響應(yīng)中國共產(chǎn)黨發(fā)表的“八一宣言”,走上同中國共產(chǎn)黨合作抗日的道路。1947年2月,確定黨名為中國農(nóng)工民主黨,加強(qiáng)與中國共產(chǎn)黨全面合作,參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1948年5月,響應(yīng)中共中央發(fā)布的“五一口號(hào)”,走上接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的正確道路,參加中國人民政治協(xié)商會(huì)議,參與籌建新中國。農(nóng)工黨為奪取新民主主義革命的勝利、建立中華人民共和國作出了重要貢獻(xiàn)。
在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,農(nóng)工黨參加人民政權(quán)和人民政協(xié),參與社會(huì)主義改造,為鞏固新生人民政權(quán)、完成社會(huì)主義革命、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,農(nóng)工黨立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,深入貫徹中國共產(chǎn)黨的基本路線,認(rèn)真履行參政黨職能,致力鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為推動(dòng)改革發(fā)展、助力社會(huì)和諧、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一作出了重要貢獻(xiàn)。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,農(nóng)工黨堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),致力推動(dòng)中國共產(chǎn)黨的路線方針政策貫徹落實(shí),聚焦推進(jìn)健康中國、美麗中國建設(shè)和促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,履職盡責(zé)、奮發(fā)有為,為創(chuàng)造新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就作出了重要貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定不移地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)定不移地為國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量,堅(jiān)定不移地傳承弘揚(yáng)愛國、革命、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),是農(nóng)工黨在長期奮斗、不斷前進(jìn)的歷史征程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn),必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持,并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會(huì)主義新型政黨制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度,必須長期堅(jiān)持。農(nóng)工黨遵循的政治綱領(lǐng)是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針,貫徹多黨合作展現(xiàn)新氣象、思想共識(shí)取得新提高、履職盡責(zé)展現(xiàn)新作為的要求,致力做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興匯聚共同奮斗力量。
中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成了小康社會(huì),正在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。農(nóng)工黨高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,完全認(rèn)同中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢,堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);完全認(rèn)同我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治判斷,堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨提出的到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排;完全認(rèn)同中國共產(chǎn)黨確立的堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨提出的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)。
圍繞中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù),農(nóng)工黨的基本任務(wù)是:
第一,凝聚人心、匯聚力量。
農(nóng)工黨始終不渝堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高舉愛國主義、社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持正確處理一致性與多樣性的關(guān)系,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用,發(fā)揮我國社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢,致力發(fā)展全過程人民民主,鞏固和發(fā)展最廣泛的新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié),增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù);為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù);為全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一個(gè)國家、兩種制度”的方針,促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,堅(jiān)決反對和遏制“臺(tái)獨(dú)”,完成祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù);為弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值服務(wù)。
第二,履行職能、服務(wù)大局。
農(nóng)工黨在國家政治生活中履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能。參政的主要內(nèi)容是參加國家政權(quán),參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行;民主監(jiān)督主要是通過提出意見、批評、建議等方式,對中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監(jiān)督;參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商主要是參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的圍繞黨和國家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題以及其他重要事項(xiàng)開展的政治協(xié)商。
農(nóng)工黨是人民政協(xié)的重要界別之一,參與人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,支持擔(dān)任各級政協(xié)委員的黨員在人民政協(xié)發(fā)揮作用。
農(nóng)工黨參政履職堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,聚焦推進(jìn)健康中國、美麗中國建設(shè)工作主線和促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,認(rèn)真履行參政黨基本職能,積極開展社會(huì)服務(wù),堅(jiān)定不移同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起,做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者。
第三,推進(jìn)自身建設(shè)、賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)。
農(nóng)工黨把推進(jìn)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),全面實(shí)施政治建黨、人才強(qiáng)黨、履職興黨、作風(fēng)固黨、制度治黨戰(zhàn)略,以思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、履職能力建設(shè)為支撐、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障,建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會(huì)主義參政黨。
農(nóng)工黨堅(jiān)持深化政治交接,牢記多黨合作初心,傳承弘揚(yáng)愛國、革命、奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),始終保持同中國共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色,不斷鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)。
新時(shí)代新征程上,農(nóng)工黨必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定信心、勇?lián)姑耦^苦干、奮勇前進(jìn),譜寫參政報(bào)國、履職為民新篇章,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
第一章 黨 員
第一條 凡醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、教育和其他領(lǐng)域的高、中級知識(shí)分子,具有中華人民共和國公民身份,承認(rèn)農(nóng)工黨章程,自愿加入黨的組織、參加組織活動(dòng)、執(zhí)行黨的決議和履行黨員義務(wù)的,可以申請加入農(nóng)工黨。
第二條 申請加入農(nóng)工黨,須由兩名黨員介紹,填寫入黨申請表?;鶎咏M織或地方組織必須堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位的原則,對申請人進(jìn)行初步審查。對確定為發(fā)展對象的申請人進(jìn)行考察和培養(yǎng)教育,培養(yǎng)考察期一般為六個(gè)月以上;經(jīng)考察后符合發(fā)展條件的,報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州以上組織審查批準(zhǔn),并層報(bào)中央備案。特殊情況下,中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接發(fā)展黨員。
第三條 農(nóng)工黨對黨員的基本要求是:熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
第四條 黨員必須履行下列義務(wù):
(一)遵守憲法和法律,保守國家秘密,維護(hù)國家利益和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)遵守黨的章程,執(zhí)行黨的決議和決定,完成黨組織交辦的任務(wù)。
(三)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,貫徹中國共產(chǎn)黨和國家的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí),鉆研業(yè)務(wù),做好本職工作。
(四)密切聯(lián)系群眾,了解和反映社情民意,發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
(五)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,遵守黨的紀(jì)律,開展批評和自我批評,自覺接受黨的監(jiān)督。
(六)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。
(七)參加組織生活,按照規(guī)定交納黨費(fèi)。
第五條 黨員享有下列權(quán)利:
(一)黨內(nèi)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
(二)參加黨的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),閱讀黨的有關(guān)文件和刊物,參加組織的培訓(xùn)。
(三)參加黨組織的有關(guān)國家事務(wù)的討論,提出意見和建議。
(四)對黨的工作提出建議,監(jiān)督黨的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
(五)對黨的決議和決定有不同意見,在執(zhí)行的前提下,可以保留,也可以向上級組織直至中央提出。
(六)在合法權(quán)益遭受損害時(shí),有權(quán)要求黨組織提供幫助。
(七)在黨組織討論決定對黨員的紀(jì)律處分時(shí),本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為其作證或辯護(hù)。
第六條 黨員遷移到另一個(gè)地方,須辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系手續(xù),如遷移到無黨組織的地方,應(yīng)與原地方組織保持聯(lián)系。
第七條 黨員退黨,須書面申請,經(jīng)基層組織討論通過,報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州以上組織批準(zhǔn),并層報(bào)中央備案。
第八條 黨員無正當(dāng)理由連續(xù)一年不參加組織活動(dòng)、不與組織聯(lián)系,也不交納黨費(fèi)的,經(jīng)教育無效,基層組織可以建議上一級地方組織注銷其黨籍。注銷黨籍應(yīng)層報(bào)中央備案。
第九條 黨員在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、履行參政黨職能和黨的自身建設(shè)中作出顯著成績的,可由中央或地方組織決定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織制度
第十條 黨的組織原則是民主集中制:
(一)黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。
(二)各級委員會(huì)由同級代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全國代表大會(huì)和它選舉產(chǎn)生的中央委員會(huì)。
地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是地方各級代表大會(huì)或黨員大會(huì)和它選舉產(chǎn)生的委員會(huì)。
各級委員會(huì)向同級的代表大會(huì)或黨員大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(四)各級委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。凡屬重要決策、干部任免和重要事項(xiàng),由領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀,民主討論并形成決議。重大事項(xiàng)須經(jīng)常委會(huì)或全委會(huì)討論通過。
(五)上級組織要加強(qiáng)對下級組織的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,指導(dǎo)下級組織工作,經(jīng)常了解、聽取下級組織和黨員的意見和訴求,及時(shí)處理他們所提出的問題。下級組織必須執(zhí)行上級組織的決議和決定,向上級組織請示和報(bào)告工作。
第十一條 黨的組織發(fā)展方針是:堅(jiān)持以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、教育領(lǐng)域高、中級知識(shí)分子為主、以大中城市為主、以有一定代表性人士為主,堅(jiān)持發(fā)展與鞏固相結(jié)合,堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,堅(jiān)持體現(xiàn)界別特色。
第十二條 各級代表大會(huì)、黨員大會(huì)和委員會(huì)召開會(huì)議,必須超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)出席方能舉行;通過決議和決定,執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十三條 選舉各級代表大會(huì)的代表和各級委員會(huì)的委員,要廣泛聽取對候選人的意見,充分協(xié)商,采用無記名投票方式進(jìn)行。選舉辦法須報(bào)上一級組織批準(zhǔn)。
必要時(shí),上級組織可以調(diào)整下級組織的負(fù)責(zé)人。
第十四條 縣級及以上委員會(huì),必要時(shí)可以召集代表會(huì)議,討論和決定需要及時(shí)解決的重大問題。代表會(huì)議的召開、代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定,報(bào)上一級組織批準(zhǔn)。
第十五條 地方組織的建立、撤銷、合并、改建,須報(bào)中央批準(zhǔn)?;I建中的地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員,由上一級組織任命。
第十六條 黨的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)為內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì),由同級委員會(huì)決定設(shè)立。
第十七條 中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可設(shè)直屬基層組織,必要時(shí)可設(shè)置直屬工作委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)和管理直屬基層組織。直屬工作委員會(huì)不是一級地方組織,其職權(quán)范圍和組成人員由中央和省、自治區(qū)、直轄市組織決定。
第三章 中央組織
第十八條 全國代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集。中央委員會(huì)認(rèn)為必要,可以提前舉行;如無特殊情況,不得延期舉行。在舉行全國代表大會(huì)時(shí),選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。全國代表大會(huì)代表名額和產(chǎn)生辦法,由中央委員會(huì)或中央常務(wù)委員會(huì)決定。
第十九條 全國代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)審議和批準(zhǔn)中央委員會(huì)的報(bào)告;
(二)修改黨的章程;
(三)選舉中央委員會(huì);
(四)討論并決定黨的重大事項(xiàng)。
第二十條 全國代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由中央委員會(huì)全體會(huì)議調(diào)整和增、補(bǔ)選中央委員會(huì)的部分委員。調(diào)整和增、補(bǔ)選中央委員,數(shù)額不得超過全國代表大會(huì)選出的中央委員總數(shù)的十分之一。
第二十一條 中央委員會(huì)每屆任期五年,全國代表大會(huì)如提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。
中央委員會(huì)委員的名額,由全國代表大會(huì)決定。
中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央常務(wù)委員會(huì)召集,每年至少舉行一次。
第二十二條 中央委員會(huì)在全國代表大會(huì)閉會(huì)期間,領(lǐng)導(dǎo)全黨工作,對外代表農(nóng)工黨。其職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行全國代表大會(huì)的決議;
(二)審議中央常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)審議中央委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)的工作報(bào)告;
(四)討論和決定黨的工作方針和任務(wù);
(五)選舉中央委員會(huì)主席、副主席、常務(wù)委員會(huì)委員;
(六)決定中央委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成人員;
(七)決定或追認(rèn)給予中央委員會(huì)委員黨內(nèi)紀(jì)律處分。
第二十三條 中央常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)。
中央常務(wù)委員會(huì)委員的名額由中央委員會(huì)決定。
中央委員會(huì)主席、副主席,同時(shí)是中央常務(wù)委員會(huì)主席、副主席。
中央常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少舉行兩次,由主席會(huì)議決定。
第二十四條 中央委員會(huì)主席、副主席組成主席會(huì)議,貫徹執(zhí)行中央委員會(huì)和中央常務(wù)委員會(huì)的決議、決定,處理黨的重要事項(xiàng)。中央委員會(huì)主席、專職副主席組成主席辦公會(huì)議,主持日常工作。主席會(huì)議和主席辦公會(huì)議由主席或主席委托的副主席召集和主持。主席會(huì)議工作規(guī)則由中央常務(wù)委員會(huì)決定。主席辦公會(huì)議工作規(guī)則由主席會(huì)議決定。
第二十五條 每屆中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,在下屆全國代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持日常工作,至下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)成員為止。
第二十六條 中央委員會(huì)設(shè)秘書長,在主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下工作。中央委員會(huì)設(shè)職能工作部門組成中央機(jī)關(guān)。中央秘書長和職能工作部門的正職負(fù)責(zé)人由主席會(huì)議提名,中央常務(wù)委員會(huì)任命。副秘書長和職能工作部門的副職負(fù)責(zé)人由主席會(huì)議任命。
第二十七條 根據(jù)工作需要中央委員會(huì)可設(shè)置若干專門工作委員會(huì)。專門工作委員會(huì)的組建、調(diào)整、工作規(guī)程由中央常務(wù)委員會(huì)決定。專門工作委員會(huì)主任由主席會(huì)議提名,中央常務(wù)委員會(huì)任命。副主任和委員由主席會(huì)議任命。
第四章 地方組織
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市的代表大會(huì),設(shè)區(qū)的市、自治州的代表大會(huì)或黨員大會(huì),縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)或黨員大會(huì),每五年舉行一次,必要時(shí)可提前或延期舉行。在舉行代表大會(huì)或黨員大會(huì)時(shí),選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。地方各級代表大會(huì)或黨員大會(huì)由同級委員會(huì)召集。代表名額和產(chǎn)生辦法,由同級委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)上一級組織批準(zhǔn)。
第二十九條 地方各級代表大會(huì)或黨員大會(huì)的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行全國代表大會(huì)、中央委員會(huì)和上級組織的決議;
(二)審議和批準(zhǔn)同級委員會(huì)的報(bào)告;
(三)選舉同級委員會(huì);
(四)選舉出席上一級代表大會(huì)的代表;
(五)討論并決定同級委員會(huì)的重要事項(xiàng)。
第三十條 地方各級代表大會(huì)或黨員大會(huì)閉會(huì)期間,經(jīng)上一級組織批準(zhǔn),可以由它所產(chǎn)生的委員會(huì)全體會(huì)議調(diào)整和增、補(bǔ)選委員會(huì)的部分委員。調(diào)整和增、補(bǔ)選委員,數(shù)額不得超過代表大會(huì)或黨員大會(huì)選出的委員總數(shù)的十分之一。
第三十一條 地方各級委員會(huì),每屆任期五年。代表大會(huì)或黨員大會(huì)如提前或延期舉行,其委員會(huì)的任期也相應(yīng)改變。
地方各級委員會(huì)委員的名額,由上一級組織批準(zhǔn)。地方各級委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少舉行一次。
第三十二條 地方各級委員會(huì)在同級代表大會(huì)或黨員大會(huì)閉會(huì)期間,領(lǐng)導(dǎo)本地的黨務(wù)工作,其職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級組織和同級代表大會(huì)或黨員大會(huì)的決議,定期向上級組織報(bào)告工作;
(二)審議同級常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)審議同級委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)的工作報(bào)告;
(四)制定工作計(jì)劃,討論決定本組織的重大問題;
(五)選舉同級委員會(huì)主任委員、副主任委員、常務(wù)委員會(huì)委員;
(六)決定同級委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成人員,并報(bào)上一級組織備案;
(七)決定或追認(rèn)給予同級委員會(huì)委員黨內(nèi)紀(jì)律處分。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州委員會(huì)可設(shè)常務(wù)委員會(huì),每屆任期和同級委員會(huì)相同,在委員會(huì)閉會(huì)期間,行使同級委員會(huì)的職權(quán)。
委員會(huì)的主任委員、副主任委員,同時(shí)是同級常務(wù)委員會(huì)的主任委員、副主任委員。
主任委員主持同級委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的工作,副主任委員協(xié)助主任委員工作。
第三十四條 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州委員會(huì)的主任委員、副主任委員組成主任委員會(huì)議,貫徹執(zhí)行委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的決議、決定,處理地方的重要工作。
主任委員會(huì)議由主任委員或主任委員委托的副主任委員召集和主持。
第三十五條 地方各級委員會(huì)可設(shè)秘書長,在主任委員會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下工作。地方各級委員會(huì)根據(jù)工作需要,配備專職工作人員,設(shè)立職能工作部門和專門工作委員會(huì)。
秘書長和職能工作部門的正職負(fù)責(zé)人由主任委員會(huì)議提名,同級常務(wù)委員會(huì)任命。副秘書長和職能工作部門的副職負(fù)責(zé)人由同級主任委員會(huì)議任命。
專門工作委員會(huì)的主任由主任委員會(huì)議提名,同級常務(wù)委員會(huì)任命。副主任和委員由主任委員會(huì)議任命。
不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方組織,有關(guān)職務(wù)由主任委員會(huì)議提名,同級委員會(huì)任命。
第五章 基層組織
第三十六條 基層組織是指各級組織所轄的小組、支部、支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)。
凡有黨員三人以上,可以成立小組;黨員五人以上,可以設(shè)立支部;有黨員九人以上的支部,可以建立支部委員會(huì)。根據(jù)工作需要,在同一單位、業(yè)務(wù)系統(tǒng)或地區(qū),可以建立總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)。
基層組織的設(shè)立、合并或撤銷,由上一級地方組織決定。
第三十七條 支部委員會(huì)由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,委員名額由上一級地方組織決定。支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)選舉主任委員、副主任委員,不設(shè)委員會(huì)的支部選舉主任和副主任,小組選舉組長,每屆任期五年。
第三十八條 基層組織的任務(wù)是:
(一)接受中國共產(chǎn)黨基層組織和農(nóng)工黨上級組織的領(lǐng)導(dǎo),貫徹農(nóng)工黨上級組織的決議、決定,對上級組織的工作提出建議和意見。
(二)組織黨員學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨和國家的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)工黨的歷史、章程和文件,開展思想政治工作。
(三)配合所在單位或所在地區(qū)的中心工作,鼓勵(lì)黨員立足崗位建功立業(yè);圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國計(jì)民生,開展調(diào)查研究和社會(huì)活動(dòng),反映社情民意,積極建言獻(xiàn)策。
(四)健全工作制度,對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),開展組織活動(dòng),增強(qiáng)組織凝聚力。
(五)關(guān)心黨員的思想狀況和工作、生活情況,依法維護(hù)黨員權(quán)益,按組織程序反映他們的意見和建議,協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。
(六)嚴(yán)格按照黨組織發(fā)展工作的規(guī)定,做好黨員的發(fā)展、考察、培養(yǎng)和推薦工作。
(七)監(jiān)督黨員切實(shí)履行章程規(guī)定的義務(wù),維護(hù)黨員權(quán)利。
(八)對黨員違反章程的行為及時(shí)批評教育或者處理,問題嚴(yán)重的向上級組織報(bào)告。
(九)制定年度計(jì)劃,總結(jié)年度工作,研究對黨員的表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和處分等重要事項(xiàng)。
(十)收繳黨費(fèi),定期公布黨費(fèi)使用情況。
第六章 干 部
第三十九條 按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,建立健全民主評議機(jī)制、干部選拔任用機(jī)制和合理的進(jìn)退機(jī)制。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝,建立領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。努力建設(shè)自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員堅(jiān)定不移地同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)的政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)民主、工作高效、關(guān)系和諧、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)班子。
第四十條 中央和地方組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行任期制,原則上同一職務(wù)可連選連任兩屆,最多不得超過三屆。各級委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,因工作需要,在任期內(nèi)可進(jìn)行調(diào)整。
第四十一條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,模范地遵守黨的章程,并且要具備以下條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的水平,帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同中共中央保持高度一致,努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。
(二)具有中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,忠誠于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè),立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績觀,作出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。
(四)熱心黨的工作,善于合作共事,有政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,加強(qiáng)道德修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志。
第四十二條 縣級以上委員會(huì)的機(jī)關(guān)干部按照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理。
第四十三條 對違規(guī)違紀(jì)違法、失職失責(zé)失范的領(lǐng)導(dǎo)干部,中央和地方組織按照管理權(quán)限對其作出組織處理決定。
第七章 內(nèi)部監(jiān)督
第四十四條 內(nèi)部監(jiān)督是農(nóng)工黨自身建設(shè)的內(nèi)在要求,是促進(jìn)自我管理、自我教育、自我約束、自我完善的重要舉措,是對農(nóng)工黨組織和黨員遵守章程、履行職責(zé)情況的自我監(jiān)督。監(jiān)督的重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、各級機(jī)關(guān)中的黨員。
第四十五條 內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容是:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,與中國共產(chǎn)黨真誠合作的情況;遵守憲法法律,貫徹多黨合作方針政策,遵守章程及有關(guān)制度規(guī)定的情況;貫徹執(zhí)行民主集中制,履行本黨職責(zé),執(zhí)行組織決定的情況;貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾的情況;廉潔自律、秉公用權(quán)的情況。
第四十六條 中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)同級組織的內(nèi)部監(jiān)督工作,各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部監(jiān)督第一責(zé)任人,班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)?;鶎咏M織履行規(guī)范組織生活,了解反映黨員意見建議,加強(qiáng)教育管理等監(jiān)督職責(zé)。內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)是內(nèi)部監(jiān)督工作的專責(zé)機(jī)構(gòu),在同級組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,根據(jù)需要承辦國家監(jiān)察相關(guān)工作。黨員對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)事求是地反映意見和建議等。
第四十七條 內(nèi)部監(jiān)督可采取領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評議、談心談話、問題線索處置、日常履職監(jiān)督等形式。
第四十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評議制度是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、規(guī)范政治生活的重要內(nèi)容,是充分發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、提升履職能力的重要措施。民主生活會(huì)每年召開一次,必要時(shí)可以增開。述職和民主評議每年開展一次。領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有執(zhí)行制度的主體責(zé)任,主席(主委)是第一責(zé)任人。
第四十九條 中央和省級組織設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì),任期與同級委員會(huì)一致。主任由同級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,組成人員可從同級委員會(huì)委員中產(chǎn)生,也可吸收其他方面代表人士。
有條件的地市級組織可以設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),未設(shè)立的由其領(lǐng)導(dǎo)班子履行相關(guān)職責(zé)。
內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)委員列席同級委員會(huì)全體會(huì)議。
第八章 黨的紀(jì)律
第五十條 黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成任務(wù)的保證。各級組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,全體黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。
第五十一條 對黨員的紀(jì)律處分有五種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
第五十二條 紀(jì)律處分堅(jiān)持以憲法、法律和農(nóng)工黨章程為依據(jù)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法依規(guī)依章辦事,堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持懲防并舉、寬嚴(yán)相濟(jì),注重抓早抓小,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。
第五十三條 農(nóng)工黨黨員危害中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),違反國家法律法規(guī)和政策、農(nóng)工黨章程及紀(jì)律規(guī)定,違反社會(huì)主義道德,危害國家和人民利益,危害多黨合作事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,都必須受到追究。對于其他違紀(jì)行為,按照有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)給予相應(yīng)處分。
第五十四條 對黨員進(jìn)行紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和分級受理、分類辦理的要求,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
第五十五條 中央和地方組織對黨員作出紀(jì)律處分決定。對中央委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)中央委員會(huì)決定。對地方各級委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)同級委員會(huì)決定,報(bào)上一級組織批準(zhǔn),并層報(bào)中央備案。
第五十六條 對黨員的紀(jì)律處分,一般情況下應(yīng)當(dāng)經(jīng)過基層組織集體討論通過,報(bào)所屬地方組織批準(zhǔn),也可由地方組織集體討論直接給予處分。開除黨籍的處分,須經(jīng)中央(省級組織)批準(zhǔn)。
第五十七條 收到反映黨員涉嫌違紀(jì)違法問題線索的,向同級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移交問題線索;不涉嫌違法、但需追究紀(jì)律責(zé)任的,按照管理權(quán)限可由中央或者地方組織負(fù)責(zé)。
黨員被監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法留置、逮捕的,應(yīng)當(dāng)中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利;不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)暫停其履行職務(wù)。
黨員依法受到刑事責(zé)任追究或者依法受到政務(wù)處分、行政處罰等應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)研究提出處分、處理意見。
第五十八條 按照紀(jì)律處分權(quán)限給予相應(yīng)處分,嚴(yán)格履行相應(yīng)批準(zhǔn)、備案手續(xù)。對黨員的紀(jì)律處分,按照管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)商同級有關(guān)部門后進(jìn)行。將紀(jì)律處分決定向受處分黨員所在基層組織中的全體黨員及其本人宣布。
第五十九條 黨員對所受紀(jì)律處分不服的,可以向作出決定的組織提出復(fù)議。對復(fù)議決定仍然不服的,可以向上一級組織提出申訴。復(fù)議申訴期間,不停止原紀(jì)律處分決定的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議、申訴,認(rèn)定處分決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第九章 附 則
第六十條 本章程經(jīng)全國代表大會(huì)通過后施行,解釋權(quán)屬中央委員會(huì)。